Деньги не пахнут? Как и почему Беларусь торгует с Крымом и Донбассом

В последние месяцы Беларусь активизировала торговлю с оккупированными территориями восточной Украины и Крымом. Сам факт такого сотрудничества не нов — уже не раз белорусские компании попадали в поле зрения расследований за работу на этих рынках. Но теперь эти торговые контакты становятся открытыми и даже публично признаются Минском, пишет экономист Алесь Гудия.

Для торговли, как и для танго, нужны двое. В условиях нормальных торговых отношений обе стороны стремятся к взаимной выгоде, учитывая интересы партнера. Торговля Беларуси с оккупированными территориями Украины и Крымом как минимум свидетельствует о том, что она приносит какую-то выгоду. Но то, что эти связи становятся публичными, говорит о другом: либо белорусским властям стало ни к чему скрывать эти контакты, либо экономические выгоды начали перекрывать репутационные потери.

Однако репутация Беларуси на международной арене после событий 2020 года и в связи с участием в войне на стороне Москвы и так находится на низком уровне. Учитывая растущую изоляцию Беларуси и ее внешнюю токсичность, можно предположить, что власть уже не придает большого значения новым репутационным потерям.

Торговое сотрудничество Беларуси с подконтрольными России территориями восточной Украины имеет уже давнюю историю, что подтвердил Александр Лукашенко на встрече в сентябре с главой так называемой “днр” Денисом Пушилиным.

Это партнерство охватывает широкий спектр направлений: от поставок белорусской продукции, в первую очередь продовольствия, до планов создать сборочные производства техники белорусских брендов, таких как “МАЗ” и “Амкодор”.

На оккупированных территориях восточной Украины уже давно можно встретить магазины с вывесками “Двери Белоруссии” и “Мебель Белоруссии”, которые зачастую продают белорусские товары через российские фирмы-прокладки. Также активно идет экспорт белорусского алкоголя, который нашел здесь свою нишу.

Особые отношения сложились с Крымом, где в Мисхоре расположен санаторий “Белоруссия”, принадлежащий Управлению делами президента. Экономика Крыма, традиционно завязанная на туризм, крайне нуждается в восстановлении потока туристов из Беларуси.

Однако если до аннексии полуострова в 2014 году путь туда был относительно простым — можно было доехать на поезде или автомобиле через Украину или прилететь прямым рейсом из Минска, — то сейчас дорога превратилась в настоящий квест.

Тем не менее некоторые белорусские турфирмы продолжают предлагать туры в Крым. Путешествие занимает около 38 часов на автобусе через Россию, включая пересечение Крымского моста или использование паромной переправы. Сейчас стороны обсуждают “расширение транспортного сотрудничества”.

Специфика оккупированных территорий восточной Украины и Крыма заключается в том, что эти регионы живут за счет российских дотаций и отчаянно нуждаются в восстановлении внешнеэкономических связей для поддержания экономики.

Восстановление торговли для них имеет как экономическое, так и политическое значение. Это не только возможность насытить внутренний рынок товарами и найти сбыт для местной продукции, но и своего рода демонстрация “возвращения к нормальной жизни”.

Сотрудничество с Беларусью сначала облекалось в форму гуманитарных акций от прогосударственных объединений или отдельных госпредприятий, а уже после приобретало вид обычных торговых поставок белорусской продукции более широкого круга государственных и окологосударственных предприятий.

Однако такое сотрудничество может стать политическим инструментом, подтверждающим нарративы кремлевской пропаганды о признании российского суверенитета над этими территориями. Именно поэтому западные страны воздерживаются от подобных контактов и вводят санкции против тех, кто нарушает эти правила.

Таким образом, для оккупированных территорий внешнеэкономические контакты с Беларусью — это способ вырваться из изоляции и заявить о своей субъектности. Для Беларуси же это еще один шаг вниз в плане международной изоляции, что ведет к еще большему отрыву от мирового рынка.

Если ранее Беларусь могла позволить себе строить отношения с сомнительными партнерами вроде Венесуэлы, Сирии и Северной Кореи, то теперь, на новом уровне токсичности, государство уже не пренебрегает торговлей со спорными территориями и аннексированными регионами.

После событий 2020 года и в результате участия на стороне России в широкомасштабной войне, начатой в 2022 году, Минск практически лишился маневра в выборе внешних партнеров. Но это только часть проблемы.

Почти полная экономическая зависимость от России приводит к тому, что в политической сфере Беларусь действует как прокси восточной соседки. Это означает, что выбор внешнеторговых партнеров определяется не только интересами Беларуси, но и указаниями “старшего товарища” — Кремля.

Знаковой вехой в развитии отношений между Беларусью и аннексированными территориями стал Петербургский международный экономический форум в июне 2023 года. Именно тогда эти отношения начали приобретать юридическую форму.

Тогдашний посол Беларуси в России Дмитрий Крутой подписал соглашения с Пушилиным. Первоначально документы касались сотрудничества в сфере сельского хозяйства и транспорта, что стало конкретным шагом в реализации ранее достигнутых договоренностей между Лукашенко и представителями аннексированных территорий, встречи с которыми уже на официальном уровне прошли в том же году.

Для властей Беларуси взаимодействие с аннексированными территориями напоминает дилемму “и хочется и колется”. С одной стороны, оно сулит доступ к значительным финансовым ресурсам, которые Российская Федерация выделяет для поддержки этих регионов. С другой стороны, это несет риск введения новых санкций, что может усугубить и без того сложное экономическое положение страны. Однако возможностей самостоятельного выбора в решении такой дилеммы у властей Беларуси становится все меньше.

В целом, свобода геополитического маневра Беларуси сегодня сводится разве что к попыткам ослабить зависимость от России через расширение сотрудничества с Китаем. Однако и здесь Минск сталкивается с ограничениями: расширение торговых связей с КНР все равно зависит от российских логистических возможностей.

Поэтому, решая задачу повышения политической субъектности, Беларусь имеет три неизвестных: как повысить свою привлекательность в глазах Китая, как при этом не привлекать внимание санитаров России и как убедить Пекин договориться с Москвой предоставить Минску возможности реализовать свои торговые амбиции с Поднебесной.

Способны ли власти Беларуси решить такую задачу из высшей политэкономической математики — вопрос весьма спорный.

Не стоит забывать и о санкциях, которые серьезно повлияли на внешнеэкономическую политику Беларуси. Под воздействием западных ограничений страна вынуждена перестраивать свои внешнеторговые маршруты. А вместо того чтобы придерживаться сбалансированной модели торговли между ключевыми партнерами в СНГ, на Западе и “дальней дуге”, Беларусь все больше переходит на тактику торговать “по чайной ложке” в основном “там, где нас не знают, где нас ждут” (выражения Лукашенко).

Вот только сегодня белорусская продукция находит покупателей далеко не везде, а для производства отечественных товаров по-прежнему требуется импортное сырье, доступ к которому становится все сложнее и дороже.

Проблемы сальдо внешней торговли, как и ситуация на рынке труда, теперь становятся постоянной головной болью для белорусской экономики. Между тем власти, ведя открытую торговлю с откровенно токсичными партнерами, фактически признают, что у нынешней внешнеэкономической модели нет перспектив.

Дальше остается только торговать с воображаемыми контрагентами в телевизоре и на страницах провластных газет. Чтобы вырваться из этой стагнации, неизбежно потребуются пересмотр политической стратегии и преобразования, на которые нынешнее руководство страны либо не решится, либо попросту не сможет пойти.

Расширение внешнеэкономических контактов с оккупированными территориями восточной Украины и Крымом стало закономерным результатом сочетания политических и экономических проблем Беларуси.

С одной стороны, нужно реализовать свою продукцию и загрузить производство, а с другой — страна теряет свободу выбора внешнеторговых партнеров, подчиняясь указаниям России. Экономическая зависимость вынуждает Беларусь налаживать торговлю с теми, кто готов покупать, даже если это крайне сомнительные партнеры.

Торговля с оккупированными территориями — это не просто экономическая сделка, это символ политической зависимости и геополитической изоляции. И каждый новый шаг в этом направлении уводит Беларусь все дальше от возможности вернуться на международную арену в роли равноправного игрока.

На фоне усиливающейся изоляции и санкционного давления страна оказывается в положении, когда любые качественные изменения в ее внешнеэкономических отношениях потребуют политических преобразований.

Однако белорусские власти вряд ли готовы или способны на такие шаги. Для них это означало бы пересмотр не только экономической стратегии, но и всей политической системы.

Таким образом, дальнейшее расширение торговли с оккупированными территориями и Крымом не выглядит временной мерой. Это новый этап в экономической и политической стратегии Беларуси, который окончательно уводит страну на периферию мировой экономики.

"Позiрк"