От угроз до приглашения. Как менялась риторика Минска по миграционному кризису

2 сентября министр иностранных дел Максим Рыженков сообщил, что в ноябре в Беларуси планируется провести международную конференцию по противодействию нелегальной миграции, куда будут приглашены министры стран Евросоюза. Эта инициатива может стать важной вехой в развитии миграционного кризиса, искусственно созданного Александром Лукашенко в 2021 году: угрозы и ультиматумы уступают место приглашению к диалогу. «Белсат» напоминает, как менялись подходы официального Минска.

Проблемы на границе Беларуси и Евросоюза начали нарастать с конца весны 2021 года. Отправной точкой кризиса стал скандал с принудительной посадкой в Минске самолета Ryanair, арест Романа Протасевича и Софьи Сапеги. После этого Евросоюз прекратил авиасообщение с Беларусью и начал готовить секторальные санкции. Александр Лукашенко в свою очередь готовил свой ответ на санкции.

Выступая 26 мая 2021 года перед депутатами, Лукашенко предостерег Евросоюз от «необдуманных движений» и пригрозил ослабить контроль на границе. «Мы останавливали наркотики и мигрантов – теперь будете сами их есть и ловить», – пообещал он. Тогда же глава МИД Владимир Макей пригрозил отказаться от сотрудничества с ЕС по миграционным вопросам, «если на Западе не раздумаются». После этих заявлений Литва, Латвия и Польша стали фиксировать взрывной рост нерегулярной миграции с территории Беларуси.

«Они взвыли: ах, беларусы их не защищают. В Литву, Латвию и Польшу ринулись тысячи и тысячи нелегальных мигрантов. Они требуют от нас защитить их от контрабанды, от наркотиков. Аж из-за Атлантики слышен сигнал: помогите, как это было прежде, задержите ядерные материалы, чтобы они не попали в Европу. Так и хочется спросить: вы что там, очумели вообще? Вы против нас развязали гибридную войну и требуете от нас, чтобы мы вас защищали, как и прежде?» – заявил Лукашенко, выступая 22 июня 2021 года в мемориальном комплексе «Брестская крепость-герой».

После того как ЕС официально одобрил секторальные санкции в отношении Беларуси, официальный Минск вышел из Договора о реадмиссии. «Мы не можем выполнять свои обязательства в рамках этого соглашения в условиях введенных Евросоюзом санкций и ограничений. С глубоким сожалением констатируем, что вынужденная приостановка действия соглашения негативно скажется на взаимодействии с Евросоюзом в сфере борьбы с нелегальной миграцией и организованной преступностью», – предупредили тогда в МИД.

Договор о реадмиссии обязывал Беларусь забирать к себе мигрантов, незаконно попадавших в ЕС через беларусскую границу. Сейчас режим дал понять, что не собирается ни ловить мигрантов на границе, ни забирать их обратно.

На самом деле Минск не просто бездействовал, но и сам активно способствовал возникновению миграционного кризиса. Власти Беларуси через ряд уполномоченных турфирм массово выдавали туристические визы уроженцам Ближнего Востока, желавшим попасть в ЕС, и организовали их доставку в Беларусь – летом 2021 года количество авиарейсов «Белавиа» из Ирака выросло многократно. По прибытии в аэропорт мигрантов организованно везли в Минск, формировали группы и помогали переходить границу с ЕС.

Однако активное участие в создании миграционного кризиса официальный Минск не признавал: власти настаивали, что просто не мешают «доведенным до отчаяния беженцам». В июле 2021 года Лукашенко намекнул, что это только начало – вскоре на границе с ЕС должны появиться вооруженные люди с Ближнего Востока. Якобы они могут захотеть отомстить пограничникам Польши и Литвы за жестокое обращение с единоверцами.

«То, что люди туда хлынули, – это только начало. Я уже вам сегодня сказал: дальше туда пойдут люди вооруженные, чтобы защитить вот таких вот обиженных людей», – заявил он на совещании 20 июля 2021 года.

До вооруженных нападений дело не дошло, но 8 ноября 2021 года власти организовали попытку массированного силового прорыва границы с Польшей.

«На подобный шаг отчаяния беженцев подтолкнуло равнодушие и бесчеловечное отношение польских властей», – заявили тогда в Государственном пограничном комитете Беларуси. Поляки не пропустили толпу мигрантов, но те не разошлись, а остались на границе в палаточном лагере. Через неделю мигранты совершили еще более агрессивную попытку прорыва: под присмотром спецслужб Лукашенко они забрасывали польских военных камнями, тротуарной плиткой, палками и металлическими прутьями.

«Это нормально – штурмовать границу?» – спросил у Лукашенко журналист Би-би-си Стив Розенберг в ноябре 2021 года.

«Абсолютно нормально», – заявил в ответ самопровозглашенный глава Беларуси.

В интервью Би-би-си Лукашенко признал, что беларусские пограничники не только бездействуют, но и помогают мигрантам незаконно переходить границу.

«Наши помогают им перебраться на польскую территорию, да? Слушайте, возможно. Вот я полностью это допускаю. Возможно, кто-то и помог, и я даже не буду разбираться», – заявил он.

При этом пропагандисты твердили, что Лукашенко способен решить проблему с мигрантами «по щелчку» – нужно только, чтобы Европа его попросила об этом.

В ноябре 2021 года Лукашенко по поводу миграционного кризиса дважды звонила канцлер Германии Ангела Меркель. Как потом стало известно от МИД Эстонии, позиция Лукашенко в ходе переговоров была следующая: он готов остановить миграционный кризис, если ЕС признает его легитимность и отменит санкции. Однако Евросоюз на это не пошел, а Минск был вынужден уступить: со второй половины ноября на границе началась деэскалация, миграционные потоки существенно сократились.

Начиная с декабря 2021 года акценты в риторике официального Минска изменились. Теперь Лукашенко больше не угрожал Европе мигрантами (стало понятно, что это не работает), а сконцентрировался на том, чтобы максимально использовать пограничный кризис в пропагандистских целях.

Вскоре после неудачного штурма перехода «Брузги – Кузница» Генеральная прокуратура возбудила уголовное дело в отношении высших должностных лиц Польши: их обвинили в «преступлениях против человечности» – незаконных депортациях, пытках и других жестокостях в отношении беженцев. В декабре на беларусскую сторону перебежал польский дезертир Эмиль Чечко: в интервью БТ он заявил о якобы сотнях расстрелянных польскими солдатами мигрантов. Однако Лукашенко и этой фантастической цифры показалось мало. «Эти мерзавцы организовали охоту на людей. Охота! В лесах бегали и расстреливали, сотни, сотни тысяч людей, которые искали счастье в Европе, куда их позвали, были расстреляны в лесах и зарыты в могилы. Это ли не фашизм?!» – заявил он в январе 2022 года.

Пропагандистская отработка темы мигрантов в 2022–2024 годах шла непрерывно на всех уровнях. Власти презентовали «Белую книгу», посвященную «преступлениям» Польши и Литвы против беженцев, организовывали фотовыставки, постоянно вбрасывали все новые и новые заявления. В официальных пресс-релизах госорганов Беларуси польских, литовских и латвийских военных почему-то называли «наемниками» и «карателями», обвиняли их в «геноциде», «фашизме» и «средневековой дикости».

В этом году весной на границе с Польшей произошло наиболее серьезное с 2021 года обострение миграционного кризиса. Количество попыток незаконного пересечения границы и агрессивность нарушителей резко выросли. В начале июня 2024 года от ножевого удара погиб польский военный Матеуш Ситек.

Польша резко отреагировала на эту трагедию и потребовала от Минска «установить личность и выдать подозреваемого в убийстве польского гражданина». Власти Беларуси не признали ответственности за гибель Ситека и не выдали преступника, однако на границе с Польшей после этого наступило затишье.

Выступая с речью 2 июля, Лукашенко повторил старые тезисы по миграционному кризису: якобы беларусская сторона не имеет отношения к организации канала нерегулярной миграции, но и останавливать мигрантов она не собирается. «Мы не будем их сдерживать», – заявил Лукашенко.

Вместе с тем официальный Минск заговорил о готовности к диалогу по теме мигрантов.

«Мы готовы принять любую польскую делегацию, любых польских экспертов, специалистов, представителей руководства для того, чтобы вместе оценить ситуацию на границе», – заявил глава МИД Максим Рыженков в середине июля.

Нынешнее заявление Рыженкова о подготовке международной конференции является логическим продолжением этой линии.

«В ноябре 2024 года мы планируем провести международную конференцию по противодействию нелегальной миграции в регионе с приглашением всех заинтересованных сторон, включая соседние страны, другие государства ЕС и СНГ», – сообщил министр, выступая на торжественном мероприятии во Дворце Республики 2 сентября.

Рыженков подчеркнул, что свое участие в конференции якобы подтвердили ряд министров стран ЕС.

Глеб Нержин, "Белсат"