В Комитете государственного контроля Гродненской области на постоянном контроле находится вопрос принимаемых местными исполнительными органами мер по выявлению неиспользуемых и нерационально используемых земель, охране земель.

В текущем году Комитетом проведен мониторинг по вопросу эффективности использования земельных участков г. Гродно, в ходе которого выборочно обследованы на предмет состояния и фактического использования земельные участки г. Гродно, предоставленные гражданам для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов в микрорайоне «Заболоть».

Отметим, что по состоянию на октябрь 2016 года на очереди граждан, желающих получить земельные участки в г. Гродно для строительства и обслуживания одноквартирных блокированных жилых домов, состоят 5 383 жителя, из них 41 – как многодетная семья. При этом в ходе мониторинга установлено, что Гродненским горисполкомом не принимается должных мер по выявлению неиспользуемых земельных участков, контролю за их целевым использованием, соблюдением физическими лицами законодательства об охране и использовании земель.

При обследовании 82 земельных участков микрорайонов «Заболоть-2», «Заболоть-3» установлено, что 26 земельных участков (или 31,7% от обследованных) не используется собственниками должным образом, заросли сорной и древесно-кустарниковой растительностью, на некоторых начали образовываться стихийные свалки мусора. Но, лишь по 4 из выявленных неиспользуемых земельных участков не истек срок, установленный решением Гродненского горисполкома для освоения земельного участка, и в отношении 8 участков приняты решения Гродненского горисполкома об изъятии. При этом, из восьми земельных участков, в отношении которых Гродненским горисполкомом приняты решения об изъятии, по двум участкам еще в 2013 году дальнейшее использование земельного участка определено – перевести в земли г. Гродно, и с 2013 года до октября 2016 года данные земельные участки пустуют, они не благоустроены, не окашиваются, никому не предоставлены.

В отношении еще трех участков решением горисполкома определено — земельные участки включить в перечень свободных (незанятых) земельных участков, которые могут быть предоставлены гражданам для строительства и обслуживания одноквартирных жилых домов. При этом, по прошествии более 1,5 лет данные земельные участки в микрорайоне «Заболоть» в вышеуказанный перечень не были включены, в информации, размещенной на сайте и информационном стенде Гродненского Горисполкома отсутствуют, что не дает возможности состоящим на очереди для получения земельного участка, рассматривать их как потенциальные для строительства домов. Отметим, что выявленные земельные участки находятся в развивающемся микрорайоне, с обустроенной инфраструктурой.

Кроме того, выявлены 8 земельных участков, предоставленных еще в 2011-2013 годах, на которых имеются только разрушающиеся фундаменты либо вырыт котлован. Данные земельные участки также не благоустроены, не окашиваются, заросли сорной растительностью, при этом каких-либо мер по стимулированию собственников к дальнейшему освоению земельных участков Гродненским горисполкомом не принималось.

Помимо указанных фактов установлено, что Гродненским горисполкомом не уделяется достаточно внимания контролю за своевременным освоением гражданами земельных участков. Так в ходе мониторинга выявлен ряд земельных участков по которым истек срок начала освоения, однако предписания о необходимости выполнения условия отвода земельного участка (начала строительства) специалистами горисполкома не направлялись, а земельные участки продолжают зарастать древесно-кустарниковой и сорной растительностью.

Гродненским горисполкомом также не осуществлен должный государственный контроль за охраной и использованием земель, собственникам участков не направлялись предписания об устранении нарушений. Так, установлены земельные участки, на которых устроены траншеи для возведения фундамента, однако при этом не соблюдено условие обязательного снятия растительного грунта.

По результатам проведенного мониторинга в Гродненский горисполком будут направлены рекомендации по устранению выявленных нарушений.

Кроме того, проведенными Комитетом проверками, установлены нарушения порядка изъятия и предоставления земельных участков, допущенные специалистами землеустроительных служб районных исполнительных комитетов.

Так, землеустроительной службой Волковысского райисполкома не обеспечено соблюдение срока передачи копий решений Волковысского райисполкома и землеустроительных дел о предоставлении земельных участков организации по землеустройству для установления границ земельного участка на местности по заявлениям граждан о предоставлении земельных участков во временное пользование под огородничество в Волковыске.

Должностные лица землеустроительных служб Волковысского, Вороновского, Гродненского районов привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафа по части 1 статьи 23.80 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Комитет государственного контроля Гродненской области напоминает, что в соответствии с частью 1 статьи 15.10 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях неиспользование земельного участка в течение срока, установленного законодательными актами, влечет наложение штрафа в размере до десяти базовых величин, на индивидуального предпринимателя — до двадцати пяти базовых величин, а на юридическое лицо — до ста базовых величин. Кроме того, за нарушение порядка снятия, использования и сохранения плодородного слоя почвы при проведении работ, либо невыполнение иных требований по охране земель частью 2 статьи 15.10 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере до двадцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя — до ста базовых величин, а на юридическое лицо — до трехсот базовых величин.